Bakı. Trend:

Azərbaycan və Ermənistan liderlərinin birbaşa telefon danışığı iki ölkə arasında münasibətlərin normallaşdırılması prosesinin getdikcə daha çox institusional xarakter aldığını göstərir.

Bu barədə amerikalı beynəlxalq hüquq üzrə analitik və siyasi şərhçi İrina Zukerman Trend-ə açıqlamasında bildirib.

Onun sözlərinə görə, telefon danışığının keçirildiyi vaxt xüsusi əhəmiyyət daşıyır, çünki diplomatiyada siyasi simvolika çox vaxt formal razılaşmalar qədər əhəmiyyət kəsb edir.

“Liderlər arasında birbaşa telefon danışığının Vaşinqtonda əldə edilmiş dönüş nöqtəsindən düz bir il sonra baş tutması onu göstərir ki, hər iki hökumət bu ildönümünü sadəcə keçmiş hadisəni xatırlamaq üçün səbəb kimi deyil, başlanmış prosesin davamı kimi təqdim etmək istəyir”, - deyə Zukerman bildirib.

O qeyd edib ki, telefon danışığının əhəmiyyəti liderlərin müzakirə etmiş ola biləcəkləri konkret məsələlərdən daha genişdir.

“Liderlər, bir qayda olaraq, siyasi bağlılıqlarını nümayiş etdirmək və ya anlaşılmazlıqların qarşısını almağa kömək edə biləcək şəxsi əlaqə kanallarını qorumaq istədikləri məqamlarda birbaşa ünsiyyətdən istifadə edirlər. Belə bir birbaşa kommunikasiya kanalının yaradılması özü etimadın möhkəmləndirilməsi baxımından mühüm tədbirdir”, - deyə analitik əlavə edib.

O bildirib ki, liderlər arasında birbaşa qarşılıqlı əlaqənin praktiki əhəmiyyəti də var.

“Bürokratik danışıqlar prosedur fikir ayrılıqları və rəqabət aparan institusional maraqlar səbəbindən qaçılmaz olaraq ləngiyir. Liderlər arasında şəxsi qarşılıqlı əlaqə prosesin dinamikasının qorunmasına, anlaşılmazlıqların daha sürətli həllinə və danışıqların maneələrlə üzləşdiyi hallarda siyasi istiqamətlərin müəyyən edilməsinə kömək edə bilər”, - deyə Zukerman bildirib.

Onun sözlərinə görə, ildönümü telefon danışığına əlavə strateji əhəmiyyət verir, çünki bu, Vaşinqton prosesinin bir sammitlə başa çatmadığı təsəvvürünü möhkəmləndirir.

“Əksinə, bu proses davamlı birbaşa qarşılıqlı əlaqə formatı yaradıb və həmin format inkişaf etməkdə davam edir. Uğurlu sülh prosesləri müntəzəm təmaslar vasitəsilə qurulur, bu təmaslar tədricən etimadı möhkəmləndirir və kommunikasiyanı normallaşdırır. Son bir ildə baş vermiş digər hadisələrlə, o cümlədən davam edən diplomatik təmaslar və yaxın vaxtlara qədər siyasi baxımdan mümkünsüz görünən simvolik addımlarla birlikdə bugünkü telefon danışığı normallaşmanın getdikcə daha çox institusional xarakter aldığını, ayrı-ayrı diplomatik təşəbbüslərdən asılı olaraq qalmadığını göstərir”, - deyə Zukerman əlavə edib.

Amerikalı analitik hesab edir ki, liderlər arasında birbaşa qarşılıqlı əlaqə tədricən istisna deyil, norma halına gəlir.

“Belə tədricən normallaşma nəticə etibarilə Vaşinqton prosesinin ən dayanıqlı nəticələrindən birinə çevrilə bilər, çünki möhkəm sülh yalnız imzalanmış sazişlərlə deyil, həm də fikir ayrılıqları qaçılmaz şəkildə yarandığı zaman belə, daimi dialoqun formalaşmış praktikası ilə təmin olunur”, - deyə o əlavə edib.

Vaşinqton sammiti real dönüş nöqtəsi olub

Zukerman qeyd edib ki, Vaşinqton sammiti real dönüş nöqtəsi olub, çünki sülh prosesini dövri böhranların idarə edilməsindən uzunmüddətli siyasi nizamlanma üçün əsasların formalaşdırılmasına yönəldib.

“Əvvəlki diplomatik səylər çox vaxt növbəti eskalasiyanın qarşısının alınmasına yönəlirdi, Vaşinqton prosesi isə münaqişədən sonra tərəflər arasında sabit münasibətlərin praktikada necə görünə biləcəyini müəyyənləşdirməyə yönəlmişdi. Bu, mühüm fərqdir. Davamlı sülh yalnız hərbi qarşıdurmanın dayandırılması ilə yaranmır. Bunun üçün siyasi öhdəliklər, praktiki əməkdaşlıq mexanizmləri və münasibətləri elə normallaşdırmağa hazırlıq lazımdır ki, bu prosesi geri çevirmək getdikcə çətinləşsin”, - deyə o bildirib.

Onun sözlərinə görə, sammit həmçinin Azərbaycan və Ermənistanın qarşıdurmanın davam etdirilməsinin getdikcə daha az nəticə verdiyini başa düşdüklərini nümayiş etdirib.

“Azərbaycan ərazi bütövlüyünü bərpa edib, Ermənistan isə getdikcə iqtisadiyyatın bərpasına, dövlət institutlarının gücləndirilməsinə və onilliklər ərzində həll olunmamış münaqişə ilə bağlı xərclərin azaldılmasına diqqət yetirirdi. Strateji hesablamalardakı bu dəyişikliklər əvvəlki diplomatik mərhələlərdə mövcud olmayan imkanlar yaradıb”, - deyə Zukerman əlavə edib.

Analitik qeyd edib ki, son bir ildə irəliləyiş əsasən yüksək səslənən bəyanatlarla deyil, tərəflərin siyasi davranışındakı tədricən dəyişikliklərlə ölçülüb.

“Ən mühüm nailiyyət Bakı və İrəvan arasında birbaşa dialoqun davam etdirilməsi olub. Təmasların hətta fikir ayrılıqları dövründə də davam etməsi problemlərin hərbi təzyiq yolu ilə deyil, danışıqlar vasitəsilə həll edilməsinin daha mümkün olduğu barədə artan anlayışı əks etdirir”, - deyə o bildirib.

Onun sözlərinə görə, bir sıra simvolik addımlar da mühüm rol oynayıb, çünki onlar cəmiyyətlərin gözləntilərinin dəyişməsinə kömək edir.

“Simvolik jestlər sərhədlər, nəqliyyat və ya hüquqi mexanizmlərlə bağlı texniki məsələləri özlüyündə həll etmir, lakin bu danışıqların aparıldığı siyasi mühitin dəyişməsinə kömək edir. İctimai rəy çox vaxt yavaş dəyişir və simvollar cəmiyyətləri daha geniş barışığa hazırlaya bilər”, - deyə Zukerman əlavə edib.

Zukerman bildirib ki, Vaşinqton prosesi sülh nizamlanmasına daha geniş regional ölçü qazandırıb, sülh məsələlərini ayrı-ayrı istiqamətlər kimi nəzərdən keçirmək əvəzinə, onları iqtisadi inkişafla əlaqələndirib.

“Nəqliyyat layihələri, ticarət dəhlizləri və regional qarşılıqlı bağlılıq hər iki hökumət üçün dialoqu davam etdirmək məqsədilə praktiki stimullar yaradıb. İqtisadi əməkdaşlıq sabitlikdə birbaşa maraqlı olan qruplar formalaşdırır və münaqişənin yenidən başlamasını bütün tərəflər üçün getdikcə daha baha başa gələn prosesə çevirir”, - deyə o bildirib.

Onun sözlərinə görə, bu, bütün maneələrin aradan qaldırıldığı anlamına gəlmir.

“Sərhədin delimitasiyası, nəqliyyat razılaşmalarının həyata keçirilməsi, daxili siyasi təzyiq və davam edən etimadsızlıq real çağırışlar olaraq qalır. Sülh sazişləri nadir hallarda avtomatik şəkildə həyata keçirilir. Onlar uzun illər ərzində ardıcıl siyasi liderlik tələb edir”, - deyə Zukerman qeyd edib.

“Bununla belə, bir il sonra Vaşinqton sammiti yalnız uğurlu diplomatik tədbir kimi qəbul edilməyə layiq deyil. O, yeni siyasi istiqamət müəyyənləşdirib. Artıq Azərbaycan və Ermənistanın nə vaxtsa ciddi danışıqlar apara bilib-bilməyəcəyi sualı əvəzinə, onların artıq əldə edilmiş razılaşmaları nə qədər tez həyata keçirə biləcəyi daha çox müzakirə olunur. Bu, özlüyündə dərin dəyişiklikdir və gələcəyə ehtiyatlı nikbinliklə baxmaq üçün əsas verir”, - deyə o əlavə edib.

İqtisadi üstünlüklər

Zukerman qeyd edib ki, uzunmüddətli sülh sazişi Cənubi Qafqazın siyasi və iqtisadi fəaliyyətini köklü şəkildə dəyişə bilər.

“Onilliklər ərzində region əsasən dondurulmuş münaqişələr, hərbi rəqabət və geosiyasi qarşıdurma prizmasından nəzərdən keçirilib. Davamlı nizamlanma isə regiona artıq Avropanı, Mərkəzi Asiyanı, Yaxın Şərqi və Xəzər hövzəsini birləşdirən kəsişmə nöqtəsi kimi baxmağa imkan verəcək”, - deyə o bildirib.

Onun sözlərinə görə, ən aydın və birbaşa üstünlük proqnozlaşdırıla bilənlik olacaq.

“İnvestorlar, logistika şirkətləri, istehsalçılar və infrastruktur layihələrinin inkişaf etdiriciləri siyasi sabitliyə böyük əhəmiyyət verirlər. Geosiyasi risklərin hətta nisbətən kiçik dərəcədə azalması belə, əvvəllər həddindən artıq qeyri-müəyyən hesab edilən layihələrə yol aça bilər. Sabit sərhədlər və etibarlı nəqliyyat əlaqələri xərcləri azaldır, çatdırılma müddətlərini qısaldır və uzunmüddətli investisiyaları stimullaşdırır”, - deyə analitik qeyd edib.

O əlavə edib ki, nəqliyyat dəhlizləri bu transformasiyanın əsas elementlərindən birinə çevrilə bilər.

“Azərbaycanın əsas hissəsi ilə Naxçıvan arasında Ermənistan ərazisindən keçməklə nəqliyyat əlaqələrinin yaxşılaşdırılması Şərq–Qərb və Şimal–Cənub istiqamətlərində ticarət üçün əlavə marşrutlar yaradacaq. Bu marşrutlar mövcud infrastrukturu əvəz etməyəcək, onu tamamlayacaq. Avropa ilə Asiya arasında yükdaşımalar artdıqca, bir neçə təhlükəsiz və səmərəli marşrutun mövcudluğu beynəlxalq təchizat zəncirlərinin dayanıqlığını artırır və eyni zamanda bu dəhlizlər boyunca yerləşən ölkələr üçün yeni kommersiya imkanları yaradır”, - deyə Zukerman əlavə edib.

Amerikalı analitik hesab edir ki, enerji sahəsində əməkdaşlıq da daha da inkişaf edə bilər.

“Azərbaycan artıq Avropa bazarlarına enerji resurslarının mühüm təchizatçısıdır. Daha sabit regional vəziyyət infrastruktura əlavə investisiyaların yatırılmasına, elektrik enerjisi sistemləri arasında əlaqələrin inkişafına, bərpaolunan enerji layihələrinə və enerji sistemlərinin daha geniş regional inteqrasiyasına şərait yaradacaq. Sabitlik maliyyələşmənin cəlb olunmasına kömək edir, qeyri-müəyyənlik isə əksinə, bunu məhdudlaşdırır”, - deyə o bildirib.

Onun sözlərinə görə, siyasi nəticələr son nəticədə iqtisadi nəticələrdən daha əhəmiyyətli ola bilər.

“Azərbaycan və Ermənistan arasında sülh Cənubi Qafqazda əsas qeyri-sabitlik mənbələrindən birini aradan qaldıracaq və region ölkələrinin hökumətlərinin diqqətini mümkün hərbi qarşıdurmanın yenidən başlamasına hazırlıq əvəzinə iqtisadi modernləşmə, texnoloji inkişaf, təhsil və infrastruktura yönəltməsi üçün daha çox imkan yaradacaq”, - deyə Zukerman əlavə edib.

Zukerman qeyd edib ki, regional əməkdaşlıq tədricən nəqliyyat və ticarət çərçivəsindən kənara çıxaraq gömrük prosedurlarının əlaqələndirilməsini, ekoloji idarəetməni, fövqəladə hallara cavab tədbirlərini, turizmi və transsərhəd kommersiya təşəbbüslərini əhatə edə bilər.

“Belə praktiki əməkdaşlıq formaları çox vaxt dayanıqlı qarşılıqlı fəaliyyət praktikası formalaşdırır və bu da zaman keçdikcə siyasi sabitliyin möhkəmlənməsinə kömək edir”, - deyə o əlavə edib.

Analitik vurğulayıb ki, beynəlxalq səviyyədə uğurlu sülh sazişi ardıcıl danışıqlar vasitəsilə, aydın siyasi öhdəliklərlə dəstəklənən mürəkkəb münaqişələrin belə həll edilə biləcəyini nümayiş etdirəcək.

“Bu, xarici investorların və tərəfdaşların etimadını gücləndirəcək və regionla daha geniş qarşılıqlı əlaqələrə töhfə verəcək. Ən başlıcası isə davamlı sülh bütöv bir nəslə qonşuları daimi rəqiblər kimi deyil, ümumi regional iqtisadiyyatın iştirakçıları kimi qəbul etmək imkanı verəcək. Belə psixoloji transformasiyanı dərhal ölçmək mümkün deyil, lakin zaman keçdikcə məhz bu, çox vaxt sülhün qorunmasının ən etibarlı təminatına çevrilir”, - deyə Zukerman yekunlaşdırıb.